对于您的问题，回答如下1首先是违反了合同法2并不是任何单位都可以采矿的，一般需要办理采矿许可证根据我国的法律规定，采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利企业必须依法取得采矿许可证，拥有采矿权才能获得开采矿产资源的权利，其采矿权才能。

谢谢承包山区不同于取得采矿许可证和修路第一，从问题的角度来看，承包山上一块地的目的是什么，做什么，并不明确第二，削石修路，从问题的角度来说，就是上山经营土地，修路可行第三，国家有严格的审批程序，必须有资格取得采矿许可证结果你的问题都是包装好问出来的，让人很难理解你。

在司法实务中审查矿业权承包合同的效力应当考虑下列因素1承包合同的主要内容是提供采矿劳务还是采矿权的变相流转2承包人获取合法利益的形式为劳务收益还是对矿产品的占有处分中直接获得收益3在采矿任务承包期间，发包人采矿权人是否参与矿山企业的日常经营管理，发包人在法律上是否仍然是矿山。

法律分析采矿权是否可以承包，要视情况而定如果只是劳务承包，则可以将开采工作承包给个人，相应地，和个人签订的承包协议有效如果是以承包形式转让采矿权，则相应的承包协议无效如果以承包形式将矿业权倒卖牟利，则合同因违反法律的强制性规定而无效法律明确禁止了将探矿权采矿权倒卖牟利法律。

第十一条 受让人不得将采矿权以承包等方式转让给他人开采经营需转让采矿权的，转让双方必须向原发证机关提出申请，经审查批准后办理变更登记 手续第十二条 受让人必须主动接受出让人的监督管理，主动向出让人提交年度报告采矿许可证期满，受让人需继续采矿的，应在采矿许可证有效期届满三十日前向。